文号 郏政办〔2019〕2号 索引号 000jx-00000-2019-00001 关键词 通知
主题分类 县政府办公室文件 体裁分类 服务对象
郏县人民政府办公室关于印发郏县水权试点工作水量分配方案的通知
日期:2019-01-31

各乡镇人民政府、街道办事处、县产业集聚区委员会,县人民政府各部门,各有关单位:

  《郏县水权试点工作水量分配方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  

                       2019年1月23日

  

郏县水权试点工作水量分配方案



1 现状基本情况

1.1 自然地理状况

  郏县位于河南省中部偏西、伏牛山北部余脉向豫东平原过渡地带。东邻襄城县,西毗汝州市,北接禹州市,南与平顶山市区和宝丰县相连。隶属平顶山市管辖。地理坐标为:北纬33°48′0″—34°10′50″,东经113°0′40″—113°24′50″。东西长37.6公里,南北宽31.3公里。属暖温带大陆性季风气候。地势呈马鞍形,东南、西北部高,中部低,以平原和岗地为主。

1.2 社会经济状况

  1955年,毛泽东同志为郏县大李庄乡(今广阔天地乡),写下光辉批示:“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的”。常年小麦种植面积43万亩,玉米种植面积15万亩,红薯种植面积18万亩,花生、大豆种植也有一定规模。经济作物以烤烟和蔬菜为主,烟叶常年种植面积10万亩以上,其中“山儿西”烟以其叶片肥厚、色泽金黄、油分适中、气味香醇驰名中外,是我国浓香型烤烟的代表。“郏县红牛”为全国八大良种牛之一,常年存栏15万头。

  郏县交通便利。距新郑机场仅80公里,南(京)—洛(阳)高速毗邻县城10公里,郑(州)—尧(山)高速、洛(阳)—界(首)公路和郑(州)—南(阳)公路西线在县城交汇,以县城为中心,形成了完善的交通网络。2013年全县生产总值为141亿元,增长11.7%;公共财政预算收入7.43亿元,增长17.1%;固定资产投资增长了26%;城镇居民可支配收入实现7966元,增长了11.2%;农民人均纯收入实现3840元,增长12%。先后荣获全国烟叶生产收购先进县、全国粮食生产先进县、全省县域经济发展十快县、全省对外开放先进县、全省抗旱应急灌溉工程建设先进县、全省红旗渠精神杯奖杯县、全省绿化模范县、河南省卫生县城、河南省园林县城、省市新农村建设先进县等荣誉称号。

1.3 气候特征

  郏县地处北温带南部,气候属暖温带大陆性季风气候,光照充足,四季分明。春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季昼暖夜凉,冬季寒冷风大。年平均气温14.5 ℃,一月份最冷,七月份最热,历年最高气温43.7℃,最低气温-17.8℃。无霜期220天左右,年日照时数2232.2小时,日照率50%。年平均降水量704.2毫米,6-9月份降雨量占全年的65%左右,属“豫西丘陵干热少雨区”,高温期与多雨期同步,多年平均水面蒸发量965.9mm,干旱指数为1.4。  

1.4 水资源

  1.4.1地表水资源

  根据《郏县水资源综合规划》,郏县多年平均地表水资源量7751万m3,折合径流深105.2mm,径流系数0.15。

  1.4.2地下水资源

  根据《郏县水资源综合规划报告》,采用《全国水资源综合规划技术细则》和《河南省水资源调查评价技术细则》中关于平原区浅层地下水的计算方法,郏县浅层地下水资源量为浅层地下水补给总量减去井灌补给量,郏县多年平均地下水资源量10653万m3。

  1.4.3水资源总量

  根据《郏县水资源综合规划报告》,郏县1956~2013年多年平均水资源量15025万m3,产水模数20.4万m3/km2,产水系数0.29。

  1.4.4水资源可利用量

  根据《郏县水资源综合规划报告》,郏县多年平均地表水可利用量为3488万m3,地表水可利用率为45.0%。郏县地下水可开采量为7732万m3,可开采模数为10.5万m3/km2。郏县水资源可利用总量为11080万m3。

1.5供用水量调查

  1.5.1供水基础设施及供水能力

  截止2013年,全县共修建了中、小型水库22座,兴利库容1803万m3;引水工程1处,机电灌站171处,地表水现状供水能力约4500万m3。

  现有机电井6.61万眼,其中城区生活、工业用水机井约96眼,设计供水能力2.70万m3/d,农村安全饮水工程共有56处,机井数量72眼,设计供水能力1.48万m3/d。

  1.5.2供用水量

  郏县多年平均水资源总量15025万m3。多年平均地表水可利用量为3488万m3;地下水可开采量为7732万m3(其中:山丘区为971万m3,平原区为6761万m3),南水北调分水指标1000万m3,实际可支配利用水量为12220万m3。

  2013年全县各类工程供水总量13259万m3,其中地表水源供水4077万m3,地下水源供水9181万m3,中水供水0.7万m3,分别占总用水量的30.8%、69.2%、0.01%。

  2013年全县总用水量为13259万m3,其中农林渔畜业用水量为6546万m3,工业用水量为4482万m3,城乡生活用水量为1439万m3,城镇环境用水量为699万m3,分别占总用水量的49.4%、33.8%、10.9%、5.3%。

  1.5.3用水水平分析

  2000-2013年郏县人均用水量为167m3/人,小于同期平顶山市全市189m3/人用水量,小于同期河南省全省256m3/人用水量,在全国居中等偏下水平;万元GDP用水量为181m3/万元,大于同期平顶山市全市135m3/万元的用水量;农业灌溉用水量121m3/亩, 小于同期平顶山市178m3/亩的灌溉用水量;工业增加值用水量69m3/万元,小于同期平顶山市工业产值增加值91m3/万元的用水量。

  1.5.4开发利用效率分析

  现状供水管网漏失率在15-30%,节水器具普及率在60%左右。工业用水重复利用率60%、农业灌溉水有效利用系数0.45-0.70,其中河道引水灌溉为0.45左右,河道提水和机电井灌溉为0.70左右。

  1.5.5用水总量指标

  根据平顶山市下发的郏县2020年用水总量控制目标,2020年全县用水总量控制目标为15860万m3,其中地表水可用水量10410万m3,地下水用水量5250万m3,其它水源用水量200万m3。2030年,全县用水总量控制目标为16590万m3,其中地表水用水量11650万m3,地下水用水量4731万m3,其它水源用水量209万m3。

  

2总体要求

2.1 指导思想

  以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕大力推进生态文明建设的新要求,针对水资源短缺、水资源配置能力不强等主要矛盾,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持社会主义市场经济改革方向,正确发挥市场和政府的作用,开展用水户的水资源使用权(以下简称“水权”)分配、确权登记,将水资源的使用权落实到取用水户,培育水市场,逐步实现利用市场机制优化配置水资源的目的。

2.2 基本原则

  郏县水权试点工作水量分配确立的分配原则主要包括以下:

  (1)可持续利用和协调发展原则

  坚持人与自然和谐,充分考虑水资源的承载能力,考虑代际公平,使水资源的开发利用与经济社会的发展相互协调。保障生活用水,兼顾农业、工业、生态和环境用水需要。

  (2)民主协商与集中决策相结合原则

  水量分配既要充分反映各方利益,发扬民主,又要讲求决策效率。在分配过程中,要建立民主协商机制。在协商、决策过程中要遵循局部利益服从整体利益,局部单项目标服从总体目标的原则。

  (3)尊重现状用水原则

  现状用水在一定程度上反映了不同地区现状经济发展水平和需水的规模。现状是各类因素综合影响的结果。以现状取水为基础,可增加水量初始分配的可操作性。

  (4)合理用水原则

  合理用水就是根据经济技术条件,将用水控制在适当的水平。可采用用水定额的方法判定现状用水是否合理。要根据地区的经济发展规模和不同行业合理的用水定额核定分水量

  (5)以供定需原则

  当需水量预测量大于可供分配的水资源量时采用可供分配的水资源量为水量分配总量;当需水预测量小于可供分配的水资源量时,采用需水预测量为水量分配总量。

  (6)生活和生态基本用水优先保证原则

  生活用水应首先考虑,《水法》中将保证城乡居民生活用水放在用水优先序的首位。生态环境是人类赖以生存和发展的基础,生态用水的基本要求应予以满足。

  (7)注重公平与适度兼顾效率原则

  在初始阶段,水量分配必须充分体现公平性的原则。在满足公平性的前提下,应把水资源向经济效益好的地区适度倾斜配置。

  (8)合理预留原则

  在水量分配中,应合理考虑可供水量的潜力,并应留有一定的余量。通过对余留水量的管理,有效保护生态环境,规避水权初始分配风险和调整水权市场健康发展。

2.4 水平年

  现状年:水资源、供用水相关数据为2014~2016年、其它数据为2013年;水权证有效期为2019年1月1日~2021年12月31日。

2.3 分配优先序

  《水法》第二十一条“开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发利用水资源,应当充分考虑生态环境用水需要”。用水的优先序通常为:生活→农业→工业→生态环境。

  郏县相对水资源短缺,在进行水资源开发利用宏观控制时应充分考虑河流健康生命,将河道内生态环境用水置于较高的位置。在分配基本原则指导下,确认各种需求的相互关系及先后次序。

  (1)以人为本,保证基本生活用水需求优先。

  (2)在保证生活用水的前提下,兼顾河道内生态环境需水和河道内外生产需水。

  (3)留有适量的备用水量。

2.4 分水区域

  本次水量初始分配涉及全县2个街道办事处、5乡、8镇共计377个村。以平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标1.5860亿立方米作为水量初始分配总用水量,按照工(商)业、农业、生活、生态环境用水,对各分配对象进行水量初始分配。

2.5 分水思路

  全面分析郏县试点区域现状社会经济情况、水资源情况、供用水情况、水利工程、水资源管理以及水资源开发利用存在的主要问题等,根据现状各行业、各乡镇的用水情况和用水特点,对供水水源进行合理配置。考虑现状用水实际及有关标准,确定合理的生活、工业、农业、生态环境用水量及预留水量。以平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标1.5860亿m3作为水量初始分配总用水量,将总用水量向各乡镇进行初始分配。

  

2.6 编制依据

  1、政策法规

  (1)《中华人民共和国水法》,2002年;

  (2)《取水许可和水资源费征收管理条例》,2006年;

  (3)《水利部关于开展水权试点工作的通知》(水资源[2014]222号),2014年;

  (4)《水量分配暂行办法》(水利部令2007年第32号);

  (5)《取水许可管理办法》(水利部令47号);

  (6)《南水北调工程供用水管理条例》(国务院第647号)2014;

  (7)《河南省南水北调水量交易管理办法(试行)》(豫水政资[2015]6号);

  (8)《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》2009;

  (9)《河南省节约用水管理条例》2014;

  (10)《河南省水利厅关于<郏县水权试点方案>的批复》(豫水政资[2016]100号);

  (11)《郏县人民政府关于<郏县水权试点方案>的批复>》(郏政[2017]29号);

  2、标准规范

  (1)《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》(DB41T385-

  2014);

  (2)《河南省地方标准-农业用水定额》(DB41/T958-2014);

  3、相关规划及纲要

  (1)《中国节水技术政策大纲》,2005年;

  (2)《郏县水资源综合规划报告》,河南金禾水文水资源技术有限公司,2016年;

  4、相关统计资料

  (1)《中国水资源公报》;

  (2)《河南省水资源公报》;

  (3)《平顶山市水资源公报》;

  (4)《郏县统计年鉴》;

  (5)实际摸底调查资料,2014~2016年。 

3 水资源配置

  水资源合理配置是从管理上控制区域用水总量,实现水资源高效利用的有效措施,是合理开发利用水资源的基础。郏县水资源开发利用应与平顶山市的水资源开发利用协调一致,尤其是对南水北调水的利用应符合全市的总体配置。按照“总量控制定额管理,协调规划成果对接,生活优先、注重生态,分质配水优水优用,以及优先利用地表水”的基本原则,在郏县总量控制下,配置郏县南水北调水、北汝河水、地表水、地下水。

3.1 可供水量

  可供水量计算与水资源供需平衡计算是同步进行的,是来水、需水、供水系统耦合计算的成果。

  (1)供水预测应遵循用水总量控制、生态环境保护、水资源高效利用及有效开发利用的原则。

  (2)可供水量按供水水源性质分地表水可供水量、地下水可供水量及其它水源可供水量。

  (3)规划水平年可供水量预测依据郏县县中远期水利规划水源项目的安排。

  3.1.1南水北调供水

  根据南水北调中线工程分水方案,已建成第一期工程2015年向郏县年供水量1000万m3。南水北调供水量通过郏县城市供水工程全部用于城区生活和公共供水。

  3.1.2北汝河过境水

  郏县在北汝河引提水工程主要有广阔渠引水工程和堂街恒压提灌工程。2003年广阔渠复建后,干渠长达35km,设计灌溉面积10万亩,投入运行以来,灌溉补源效益非常显著。堂街恒压半自动喷灌工程,原设计喷灌面积0.64万亩,现扩大为3万亩,主要解决郏县东南部丘陵地区农田灌溉问题。

  根据调查,郏县广阔渠和堂街恒压提灌工程每年利用北汝河过境水约2000-3000万m3。根据《郏县水资源综合规划》,北汝河50%、75%保证率年可供水量分别采用3000万m3,2000万m3。

  3.1.3地表水可供水量

  根据《郏县水资源综合规划》,2020规划水平年。50%保证率年份全县地表水可供水量1802万m3,75%保证率年份为1214万m3。

  3.1.4地下水可供水量

  地下水是试点区域的主要供水水源,郏县现状浅层地下水供水对象主要为分散式农村饮水、部分乡镇生活工业用水及地下水灌溉。随着城乡一体化的建设,农村集中供水工程普及程度提高,大部分农村人饮已逐渐从浅层地下水向集中供水方式转变。若无其他水源代替的地区,生活饮用水依然考虑地下水为主。同时根据《全国水资源综合规划》和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,深层地下水将作为应急和战略储备水源,不参与水量配置。根据《郏县水资源综合规划》,郏县多年平均平原区浅层地下水总补给量8943万m3,平原区地下水资源量8139万m3,平原区地下水可开采量6761万m3;山丘区多年平均地下水可开采量971万m3,全县地下水可开采量7732万m3。

  3.1.5污水处理回用

  试点区域内现有污水处理设施2座,污水处理能力4万t/d,污水处理后可用于对水质要求不高的工业、城市生态和景观用水等方面。

  再生水是指工业废水与生活污水进入污水处理厂经二级或二级以上处理后排放的水的总称。由于其自身水质的限制,只能用于对水质要求不高的工业、城市生态和景观用水等方面,因此其可供水量应“以需定供”。根据《郏县水资源综合规划》,2020年郏县城市中水可利用量为1100万m3。

3.2 可供水总量

  由于再生水自身水质的限制,只能用于对水质要求不高的工业、城市生态和景观用水等方面,其可供水量根据需水量确定,用于生态环境用水。本次试点区域暂不考虑再生水可供水量,因此本次试点区域可用于分配的供水量包括:南水北调水、北汝河水、地表水、浅层地下水。对所有水量进行合理性及可靠性分析后,全县50%、75%保证率下年可供水总量分别为13534万m3、11946万m3。全县可供水总量详见表3.2-1。

  表3.2-1   郏县可供水总量表  单位(万m3)

  保证率

  浅层地下水

  地表水

  南水北调水

  北汝河水

  合计

  50%

  7732

  1802

  1000

  3000

  13534

  70%

  7732

  1214

  1000

  2000

  11946 


4 全县用水量摸底调查成果4.1摸底调查范围

  本次摸底调查范围涉及郏县全县2个街道办事处、5乡、8镇共计377个村,人口共计68.9104万人,其中农业人口57.0596万人,涉及耕地面积58.24万亩,其中灌溉面积44.682万亩。

4.2 摸底调查方法

  本次摸底调查以乡镇(街道办事处)为单位开展,以2016年用水情况为基准,按工业用水、农业用水、生活用水、生态环境用水四个方面分开进行调查统计,最后进行汇总分析。

4.3 摸底调查结果

  摸底调查表格汇总结果如下:2016年郏县总用水量12321.07万m3,其中工业用水量1829.89万m3,农业用水量7799.94万m3,生活用水量2235万m3,生态环境用水量456.23万m3,分别占总用水量的14.9%,63.3%,18.1%,3.7%。

  根据2016年郏县水利局统计数据,郏县全县用水总量为1117.9万m3,其中农牧业用水6170万m3,工业用水3465万m3,居民生活用水0.1094万m3。生态环境用水450万m3。

  通过对比可见本次摸底调查数据中工业用水量相比县水利局统计数据相差较大,主要原因在于工业用水多未安装计量设施,各乡镇统计数据由各工业企业估算所得,与实际情况存在误差。生活用水与县水利局统计数据相比存在较大误差,各乡镇生活用水统计数据失真,各供水点未记录当年用水总量,现有数据依据估算得出。农业用水情况、生态用水情况与县水利局统计数据相近。


5 全县用水量初始分配5.1用水量初始分配对象

  本次水量初始分配涉及全县2个街道办事处、5乡、8镇共计377个村。以平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标1.5860亿立方米作为水量初始分配总用水量,按照工(商)业、农业、生活、生态环境用水,对各分配对象进行水量初始分配。

  以各乡镇、街道办事处为单位开展水权初始分配中的区域水权初始分配,将龙山街道办事处与东城街道办事处合并为县城区作为一个分配对象,形成14个分配对象:县城区、茨芭镇、薛店镇、安良镇、冢头镇、长桥镇、黄道镇、李口镇、堂街镇、渣园乡、白庙乡、王集乡、广阔天地乡、姚庄乡。

5.2 生活用水量

  生活用水量包括:居民生活用水和城镇公共生活用水。合理的生活用水量以人均用水量和用水人口进行核定。人均用水量以近3年平均值进行合理分析,且不高于《河南省用水定额》核定。

  根据调查,2014~2016年郏县人均生活用水量为79L/d;县城区人均生活用水量114L/d。

  结合郏县生活用水调查结果,《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》(DB41T385-2014)和《河南省地方标准-农业用水定额》(DB41/T958-2014)及《郏县水资源综合规划》确定县城区及各乡镇生活用水。

  其中《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》中城镇生活用水定额如表所示5.2-1;《河南省地方标准-农业用水定额》中农村生活用水定额如表5.2-2所示;《郏县水资源综合规划》规划水平年居民生活需水定额如表5.2-3。

  表5.2-1 河南省城镇居民生活用水定额

  分类

  产品名称

  定额单位

  定额值

  调节系数

  备注

  城镇居民

  无给排水

  L/(人·d)

  60

  0.9-1.1

  集中供水龙头

  有给水

  L/(人·d)

  80

  0.9-1.1

  无排水及卫生设备

  有给排水

  L/(人·d)

  93

  0.9-1.1

  无卫生设备

  L/(人·d)

  105

  0.9-1.1

  具备洗浴条件

  L/(人·d)

  120

  0.9-1.1

  热水直供

  表5.2-2 河南省农村居民用水定额

  行业名称

  产品名称

  定额单位

  用水定额

  调剂系数

  备注

  农村居民生活

  有给排水

  L/(人·d)

  55

  0.9~1.1

  集中供水

  有给水

  L/(人·d)

  46

  0.9~1.1

  分散供水

  表5.2-3 规划水平年年居民生活需水定额

  分类

  水平年

  定额单位

  基本方案

  节水方案

  城镇生活

  2020

  L/(人·d)

  120

  110

  农村生活

  2020

  L/(人·d)

  85

  70

  目前郏县县城区居民生活用水由郏县第三自来水公司、东城街道办事处寨子社区供水站供水,其它各乡镇存在集中供水(自来水公司、水厂、安全饮水工程等)和分散供水两种生活用水方式。结合郏县2016年用水情况现状,拟定各乡镇、街道办事处生活用水定额如下:

  县城区(龙山街道办事处、东城街道办事处)生活用水定额110 L/(人·d),其余各乡镇集中供水生活用水定额60L/(人·d),分散供水生活用水定额50L/(人·d),其中姚庄乡居民全部由小崔庄村安全饮水工程供水,结合当地用水现状生活用水定额为70L/(人·d)。

  本次水量初始分配涉及全县68.9104万人,共分配生活用水量1697.12万m3,其中县城区生活用水量541.22万m3,其余乡镇分配生活用水量1155.90万m3。分配后全县人均生活年用水量为67.47L/(人·d)。具体各分配对象生活用水分配水量见表5.2-4。

  表5.2-4  郏县生活用水量初始分配表

  乡镇

  人口(万人)

  集中供水人口(万人)

  分散供水人口(万人)

  生活用水量(万m3)

  县城区

  13.4800

  13.4800

  0.0000

  541.22

  安良镇

  6.4161

  4.4132

  2.0029

  133.20

  白庙乡

  3.9069

  3.0974

  0.8095

  82.61

  茨芭镇

  6.1000

  4.4810

  1.6190

  127.68

  广阔天地乡

  1.5140

  1.3149

  0.1991

  32.43

  黄道镇

  2.0890

  1.6005

  0.4885

  43.97

  李口镇

  2.6500

  1.9680

  0.6820

  55.55

  堂街镇

  5.0499

  4.2227

  0.8272

  107.57

  王集乡

  4.9000

  1.8974

  3.0026

  96.35

  薛店镇

  6.7000

  4.0569

  2.6431

  137.08

  姚庄乡

  0.8000

  0.8000

  0.0000

  20.44

  渣园乡

  3.2000

  1.7892

  1.4108

  64.93

  长桥镇

  6.0383

  4.1697

  1.8686

  125.42

  冢头镇

  6.0662

  4.9199

  1.1463

  128.67

  合计

  68.9104

  52.2108

  16.6996

  1697.12

5.3 农业用水量

  根据摸底调查结果,郏县农田灌溉亩均灌溉用水量为164 m3/亩,结合《郏县水资源综合规划》,规划水平年2020年水浇地75%保证率情况下基本方案农田灌溉定额为150m3/亩,节水方案农田基本灌溉定额130m3/亩;50%保证率情况下基本方案农田灌溉定额为120m3/亩,节水方案农田基本灌溉定额100 m3/亩。结合目前郏县农业灌溉用水情况,拟定采用节水方式(低压管灌、喷灌、微灌等)灌溉的农田灌溉定额为150m3/亩,以大水漫灌方式灌溉的农田灌溉定额为165m3/亩(节水灌溉方式的1.1倍)。

  本次水量初始分配共分配农业灌溉用水量7056.77万m3,涉及全县灌溉面积44.682万亩,分配后全县亩均灌溉用水量157.93 m3/亩。具体各分配对象农业灌溉用水分配水量见表5.3-1。

  表5.3-1 郏县农业灌溉用水量初始分配表

  乡镇

  灌溉面积(万亩)

  农业灌溉用水量(万m3)

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  灌溉方式

  县城区

  0.9851

  162.54

  165

  大水漫灌

  安良镇

  4.3357

  715.39

  165

  大水漫灌

  白庙乡

  4.0956

  614.34

  150

  喷灌、低压管灌

  茨芭镇

  3.5110

  579.32

  165

  大水漫灌

  广阔天地乡

  1.3800

  227.70

  165

  大水漫灌

  黄道镇

  1.2010

  198.17

  165

  大水漫灌

  李口镇

  2.2897

  343.46

  150

  喷灌、低压管灌

  堂街镇

  4.7591

  713.87

  150

  低压管灌

  王集乡

  4.6379

  765.25

  165

  大水漫灌

  薛店镇

  1.9185

  316.55

  165

  大水漫灌

  姚庄乡

  0.8334

  125.01

  150

  低压管灌

  渣园乡

  3.3102

  496.53

  150

  低压管灌

  长桥镇

  5.7628

  864.42

  150

  喷灌

  冢头镇

  5.6620

  934.23

  165

  大水漫灌

  合计

  44.6820

  7056.77

  157.93

   

5.4 工商业用水量

  工商业等用水量包含各事业单位、工商企业等规模化用水单位。根据2016年郏县用水量统计情况及《郏县水资源综合规划》,县城区工商业等用水量暂行分配1000万m3。根据调查情况,各乡镇工商业用水填报用水量均较小,且统计数据存在较大出入,为促进各乡镇工商业发展,拟定1000万m3水量用以县城区以外各乡镇工商业发展,并以各乡镇面积占比的0.6及人口占比的0.4进行加权平均予以分配,与此同时结合各乡镇上报数据,对于超过分配用水的以现状用水情况结合当地工商业发展需求进行协商分配。同时各乡镇根据本乡镇情况,积极引导工商业用水户办理取水许可证,申请水权水量,加强全县水资源管理。

  本次水量初始分配共分配工商业用水量2219万m3,其中县城区分配工商业用水量1000万m3,各乡镇分配工商业用水量总计1219万m3。具体各分配对象工商业分配水量见表5.4-1。

  表5.4-1郏县工商业用水量初始分配表

  乡镇

  县城区

  安良镇

  白庙乡

  茨芭镇

  广阔天地乡

  黄道镇

  李口镇

  工商业用水量(万m3)

  1000

  125

  70

  132

  30

  240

  60

  乡镇

  堂街镇

  王集乡

  薛店镇

  姚庄乡

  渣园乡

  长桥镇

  冢头镇

  工商业用水量(万m3)

  88

  91

  107

  30

  58

  88

  100

5.5 生态环境用水量

  生态环境用水主要指各区域绿化用水、水系景观用水、扬尘污染防治用水等用以改善人居环境的用水量。2016年郏县生态用水量450万m3,结合全县增加生态环境用水的要求及《郏 县水资源综合规划》,拟定全县生态环境用水分配水量为783.89万m3按照各乡镇面积占全县面积比重进行初始分配,同时结合各乡镇街道办事处生态环境用水现状,对于超过分配水量的以现状生态环境用水情况进行协商配给,鼓励各乡镇积极开展绿化工作、扬尘污染防治工作提升居民人居环境,构建美丽乡镇、美丽乡村。

  本次水量初始分配共分配生态环境用水量783.9万m3,其中青龙湖生态用水200万m3,县城区生态环境用水量200万m3,各乡镇生态环境用水量383.9万m3。具体各乡镇分配对象生态环境分配水量见表5.5-1。

  表5.5-1  郏县生态环境用水量初始分配表

  乡镇

  县城区

  安良镇

  白庙乡

  茨芭镇

  广阔天地乡

  黄道镇

  李口镇

  生态环境用水量(万m3)

  200

  47.19

  25.25

  53.06

  10.04

  24.19

  24.50

  乡镇

  堂街镇

  王集乡

  薛店镇

  姚庄乡

  渣园乡

  长桥镇

  冢头镇

  生态环境用水量(万m3)

  30.97

  33.58

  35.59

  26.30

  20.68

  26.75

  25.80

5.6 预留水量

  5.6.1预留水量结果

  根据平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标15860万m3,全县总预留水量为2020年控制用水总量减去已分配的生活、农业、工业、生态环境用水量。

  预留水量=控制总量-生活用水量-农业用水量-工业用水量-生态环境用水量=15860-1697.12-7185.02-2209-783.9=4103.21万m3。

  全县共计预留水量4103.21万m3,占控制总量的25.87%

  5.6.2预留水量合理性分析

  (1)城镇生活需水增量

  按照定额法进行预测,考虑人口增长和用水水平提高,预测郏县2020年城镇生活用水量。

  依据《郏县水资源综合规划报告》,根据郏县“十二五”经济社会发展规划确定的人口增长率,并结合2000年~2013年全县人口增速情况及国家新的人口政策,以2013年为基准年。2013~2020年人口自然增长率采用7‰,2020年全县常住人口为60.47万人,其中城镇人口26.91万人,农村人口33.56万人。

  根据《郏县水资源综合规划报告》,预测2020年城镇生活需水定额为120L/人·日,农村生活需水定额为85L/人·日,

  根据分析计算,到2020年郏县全县生活需水量达到2282万m3,城镇生活需水量达到1241万m3,农村生活需水量达到1041万m3。详见表5.1-1。  

  表4.5-1      郏县2020年生活需水增量   单位:万m3

  总人口

  (万人)

  城镇人口(万人)

  农村人口(万人)

  城镇用水(万m3)

  农村用水(万m3)

  合计

  (万m3)

  需水增量(万m3)

  60.47

  26.91

  33.56

  1241

  1041

  2282

  584.88


  (2)工业需水增量

  考虑到试点区域经济社会长远发展、保障区域重大经济战略的重大建设项目,重大的招商引资建设项目等所需水量,这些项目不确定性较强,难以预测,必须要有一定的备用保障。

  根据《郏县水资源综合规划报告》,2020年工业需水量为4813万m3,根据摸底调查情况及郏县工商业用水现状目前已分配工商业用水总量为2219万m3,则应预留2594万m3用以调配后续工商业用水发展需求。

  (3)生态环境需水增量

  根据《郏县水资源综合规划报告》,郏县2020年生态环境需水量为537万m3,较已分配的783.89万m3生态环境用水量小,固无需考虑生态环境分配期内需水增量。

  (4)预留水量确定

  根据以上计算,到2020年,郏县生活用水增量584.88万m3;生态环境需水已分配水量满足生态环境用水需求;工业需水增量为2594万m3;预留总水量为584.88+2594=3178.88万m3。

  目前扣除已分配水量,全县共预留水量4103.21万m3,满足2020年全县用水量需求。

5.7全县水量初始分配结果

  经过计算并结合各乡镇、街道办事处用水情况最终全县共分配水量15860万m3,其中工(商)业用水2219万m3,农业灌溉用水7056.77万m3,生活用水1697.12万m3,生态环境用水783.9万m3,预留水量4103.21亿m3 。分别占全县分配水量的13.99%,44.49%,10.7%,49.43%,25.87%。

  按照县城区、茨芭镇、薛店镇、安良镇、冢头镇、长桥镇、黄道镇、李口镇、堂街镇、渣园乡、白庙乡、王集乡、广阔天地乡、姚庄乡14个分配对象。各分配对象分配要素见表5.7-1;具体分配成果见表5.7-2。

  表5.7-1 水量分配要素表

  乡镇

  面积(km2)

  人口

  (万人)

  集中供水人口

  (万人)

  分散供水人口(万人)

  灌溉面积

  (万亩)

  主要灌溉方式

  县城区

  16.50

  13.4800

  13.4800

  0.0000

  0.9851

  大水漫灌

  安良镇

  94.00

  6.4161

  4.4132

  2.0029

  4.3357

  大水漫灌

  白庙乡

  50.30

  3.9069

  3.0974

  0.8095

  4.0956

  喷灌、低压管灌

  茨芭镇

  105.70

  6.1000

  4.4810

  1.6190

  3.5110

  大水漫灌

  广阔天地乡

  20.00

  1.5140

  1.3149

  0.1991

  1.3800

  大水漫灌

  黄道镇

  48.20

  2.0890

  1.6005

  0.4885

  1.2010

  大水漫灌

  李口镇政府

  48.80

  2.6500

  1.9680

  0.6820

  2.2897

  喷灌、低压管灌

  堂街镇

  61.70

  5.0499

  4.2227

  0.8272

  4.7591

  低压管灌

  王集乡

  66.90

  4.9000

  1.8974

  3.0026

  4.6379

  大水漫灌

  薛店镇

  70.90

  6.7000

  4.0569

  2.6431

  1.9185

  大水漫灌

  姚庄乡

  8.00

  0.8000

  0.8000

  0.0000

  0.8334

  低压管灌

  渣园乡

  41.20

  3.2000

  1.7892

  1.4108

  3.3102

  低压管灌

  长桥镇

  53.30

  6.0383

  4.1697

  1.8686

  5.7628

  喷灌

  冢头镇

  51.40

  6.0662

  4.9199

  1.1463

  5.6620

  大水漫灌

  合计

  736.90

  68.9104

  52.2108

  16.6996

  44.6820

   

  表5.7-2郏县水量初始分配结果(万m3)

  乡镇

  生活用水量

  农业灌溉用水量

  生态环境用水量

  工商业用水量

  总用水量

  县城区

  541.22

  162.54

  200.00

  1000

  1903.76

  安良镇

  133.20

  715.39

  47.19

  125

  1020.78

  白庙乡

  82.61

  614.34

  25.25

  70

  792.20

  茨芭镇

  127.68

  579.32

  53.06

  132

  892.06

  广阔天地乡

  32.43

  227.70

  10.04

  30

  300.17

  黄道镇

  43.97

  198.17

  24.19

  240

  506.33

  李口镇

  55.55

  343.46

  24.50

  60

  483.51

  堂街镇

  107.57

  842.12

  30.97

  88

  1068.66

  王集乡

  96.35

  765.25

  33.58

  91

  986.18

  薛店镇

  137.08

  316.55

  35.59

  107

  596.22

  姚庄乡

  20.44

  125.01

  26.30

  30

  191.75

  渣园乡

  64.93

  496.53

  20.68

  58

  640.14

  长桥镇

  125.42

  864.42

  26.75

  88

  1104.59

  冢头镇

  128.67

  934.23

  25.80

  100

  1188.70

  合计

  1697.12

  7056.77

  583.90

  2219

  11675.04

  全县控制用水量

  15860

  已分配用水量

  11756.79(包含青龙湖200万m3)

  预留用水量

  4103.21

6 用水户水权确权

  根据全县用水量初始分配结果,2020年全县控制用水总量已按照工业、农业、生活、生态环境用水进行行业间水量初始分配,并完成各乡镇水量初始分配。在此基础上,初步拟定郏县用水户水权确权方案。

  用水户确权主要针对工业、农业、生活取用水户。根据郏县目前供、用水设施现状,优先对已安装计量设施的工业取用水户、生活取用水户、农业灌溉用水户进行确权。对未安装计量设施的取、用水户,视情况开展水权确权工作。

  其中生活用水量按人口确权到供水厂(站),工业用水量确权到企业,农业用水量确权到村集体。其中,生活、工业用水按照有关规定核发取水许可证,农业用水核发水权证。

6.1 生活用水户水权确权

  全县生活用水确权发证对象为自来水公司、供水厂、农村安全饮水工程等集中供水的单位和组织,由各供水单位按照相关程序,依法取得取水许可证确定其初始水权。

  县城区生活用水由郏县第三自来水公司、东城街道办事处寨子社区供水站供水,其中郏县第三自来水公司水源来自南水北调工程分水。根据南水北调中线工程分水方案,已建成一期工程向郏县年供水1000万m3,用于县城区生活和公共用水,固郏县第三自来水公司获得南水北调1000万m3供水取水权。其中县城区(龙山街道办事处、东城街道办事处)生活用水定额110 L/(人·d),总人口13.48万人,固县城区生活用水水权水量为542.7万m3。

  郏县县城区生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口
(万人)

  生活用水水权水量(万m3)

  确权水量(万m3)

  供水范围

  1

  郏县第三自来水公司

  13.2887

  533.542

  1000

  龙山街道办事处、东城街道办事处

  2

  东城街道寨子社区供水站

  0.1913

  7.68

  7.68

  东城街道寨子社区

  全县其余各乡镇自来水公司、供水站、农村安全饮水工程按照供水范围内供水人口,及用水定额计算得到水权水量。计算公式如下。:

  

  式中:Q—居民生活用水量,万m3/年;

      P—区域用水居民人数,人;

     q—最高日用水定额,L/人·d。

  各乡镇集中供水生活用水定额60L/(人·d),分散供水生活用水定额50L/(人·d),其中姚庄乡居民全部由小崔庄村安全饮水工程供水,结合当地用水现状生活用水定额为70L/(人·d)。郏县各乡镇生活用水户水权确权结果见下表:

  安良镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围

  1

  西安良供水站

  2350

  51465

  西安良

  2

  高楼供水站

  3274

  71701

  高楼

  3

  小寨供水站

  1227

  26871

  小寨

  4

  三叉沟供水站

  960

  21024

  三叉沟

  5

  段沟供水站

  1198

  26236

  段沟

  6

  高门垌供水站

  1620

  35478

  高门垌

  7

  塔林坡供水站

  1670

  36573

  塔林坡

  8

  神前供水站

  2280

  49932

  神前

  9

  赵楼供水站

  1257

  27528

  赵楼.张庄

  10

  张庄供水站

  1320

  28908

  张庄

  11

  牛村供水站

  750

  16425

  牛村.丁庄

  12

  丁庄供水站

  1420

  31098

  丁庄

  13

  田村供水站

  1539

  33704

  田村

  14

  苗楼供水站

  2390

  52341

  苗楼.徐楼

  15

  徐楼供水站

  1356

  29696

  徐楼

  16

  老山薛供水站

  681

  14914

  老山薛

  17

  朱洼供水站

  1736

  38018

  朱洼

  18

  水泉供水站

  1336

  29258

  水泉

  19

  水磨湾供水站

  1731

  37909

  水磨湾

  20

  任庄供水站

  1611

  35281

  任庄

  21

  狮东供水站

  1724

  37756

  狮东.狮西

  22

  狮西村供水站

  1776

  38894

  狮西

  23

  山头张供水站

  1150

  25185

  山头张

  24

  磨石坑供水站

  1119

  24506

  磨石坑

  25

  刘武店供水站

  1700

  37230

  刘武店

  26

  安西供水站

  2230

  48837

  安西、南街

  27

  王楼供水站

  2727

  59721

  王楼

  合计

  44132

  966491

   

  白庙乡生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围

  1

  宁庄供水站

  713

  15615

  宁庄村

  2

  下叶供水站

  1959

  42902

  下叶村

  3

  谒王庄供水站

  1471

  32215

  谒王庄村

  4

  郝庄供水站

  989

  21659

  郝庄村

  5

  五里庙供水站

  1242

  27200

  五里庙村

  6

  黑庙供水站

  964

  21112

  黑庙村白庙

  7

  大郭庄供水站

  4101

  89812

  大郭庄村、赵庄

  8

  胡坡供水站

  4162

  91148

  胡坡村、谢招

  9

  后村供水站

  10261

  224716

  后村、团东、团西、老席庄司楼、坡周、邢庄

  10

  杨村供水站

  3448

  75511

  杨村、吕村

  11

  马湾供水站

  1664

  36442

  马湾村

  合计

  30974

  678331

   

  茨芭镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  姑嫂寺水厂

  9300

  203670

  姑嫂寺、高村、薛村、庞庄

  2

  北姚村水厂

  4750

  104025

  段磨李,北姚村,大庄

  3

  尖山水厂

  640

  14016

  尖山村

  4

  空山洞水厂

  920

  20148

  空山洞村

  5

  天城洼水厂

  1550

  33945

  天城洼村

  6

  山店水厂

  1800

  39420

  山店村

  7

  管村水厂

  6100

  133590

  管村、齐村、东姚村、吴洞

  8

  北竹园水厂

  1000

  21900

  北竹园村

  9

  山头赵水厂

  1950

  42705

  山头赵村

  10

  前庄水厂

  1050

  22995

  前庄村

  11

  铁路水厂

  3400

  74460

  铁路村、苏坟村、构树张

  12

  茨芭水厂

  3300

  72270

  茨芭村、陈寨村、棋盘村

  13

  清泉水厂

  900

  19710

  清泉村

  14

  上丁水厂

  3000

  65700

  上丁村

  15

  许洼水厂

  5150

  112785

  许洼村、吴东、吴西、吴北

  合计

  44810

  981339

   

  广阔天地乡生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围

  1

  邱庄供水站

  919

  20126

  邱庄村

  2

  大李庄供水站

  1396

  30572

  大李庄村

  3

  吴堂供水站

  2228

  48793

  吴堂村

  4

  大程庄供水站

  1446

  31667

  大程庄村

  5

  小程庄供水站

  1210

  26499

  小程庄村

  6

  苏苑茗居供水站

  2060

  45114

  苏苑茗居

  7

  知青华府供水站

  1920

  42048

  知青华府

  8

  知青嘉园供水站

  1970

  43143

  知青嘉园

  合计

  13149

  287963

   

  黄道镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  门沟村供水站

  1200

  26280

  门沟村

  2

  王英沟村供水站

  900

  19710

  王英沟村

  3

  万花山新区供水站

  2950

  64605

  大桥村

  4

  前谢湾村供水站

  650

  14235

  前谢湾村

  5

  西黄道村供水站

  180

  3942

  西黄道村

  6

  老庄村供水站

  800

  17520

  老庄村

  7

  黄南村供水站

  2700

  59130

  黄南村

  8

  后谢湾村供水站

  1200

  26280

  后谢湾村

  9

  黄北村供水站

  2162

  47348

  黄北村

  10

  谒主沟供水站

  1800

  39420

  谒主沟

  11

  纸坊村供水站

  1463

  32040

  纸坊村

  合计

  16005

  350510

   

  李口镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  张店水厂

  3538

  77482

  张西村

  2

  袁庄水厂

  2980

  65262

  袁庄村

  3

  东北水厂

  4965

  108734

  东北村

  4

  王辛庄水厂

  2832

  62021

  王辛庄

  5

  老昝庄水厂

  950

  20805

  老昝庄

  6

  林庄水厂

  1061

  23236

  林庄村

  7

  周沟水厂

  496

  10862

  周沟村

  8

  白龙庙水厂

  1558

  34120

  白龙庙村

  9

  西南村水厂

  1300

  28470

  西南村

  合计

  19680

  430992

   

  堂街镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  邵湾供水站

  1385

  30332

  邵湾村

  2

  李庄供水站

  1593

  34887

  李庄村

  3

  寺后供水站

  665

  14564

  寺后村

  4

  张沟供水站

  340

  7446

  张沟村

  5

  孔西供水站

  935

  20477

  孔西村

  6

  堂东水厂

  37309

  817067

  26个村

  合计

  42227

  924771

   

  王集乡生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  龙头槐供水站

  1484

  32500

  龙头槐

  2

  徐庄供水站

  1360

  29784

  徐庄

  3

  马头王供水站

  1302

  28514

  马头王

  4

  辛庄供水站

  1976

  43274

  辛庄

  5

  侯店供水站

  2776

  60794

  侯店

  6

  雨霖头供水站

  2200

  48180

  雨霖头

  7

  孙集供水站

  1680

  36792

  孙集

  8

  枣庄供水站

  4100

  89790

  史庄、枣庄

  9

  史庄供水站

  2096

  45902

  史庄

  合计

  18974

  415531

   

  薛店镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  薛北供水站

  7000

  153300

  薛北、薛西、薛南、吴村

  2

  张临渠供水站

  986

  21593

  张临渠

  3

  张武楼供水站

  2800

  61320

  张武楼、唐村

  4

  冢北供水站

  3500

  76650

  冢北、冢西

  5

  赵东供水站

  3200

  70080

  赵东、赵西

  6

  王圪当供水站

  3300

  72270

  王圪当、东关庄

  7

  肖庄供水站

  2610

  57159

  肖庄

  8

  吕沟供水站

  2035

  44567

  吕沟

  9

  靳窑供水站

  1300

  28470

  靳窑

  10

  洞子沟供水站

  1170

  25623

  洞子沟

  11

  青西供水站

  1760

  38544

  青西

  12

  谢庄供水站

  1690

  37011

  谢庄

  13

  使郎庙供水站

  2193

  48027

  使郎庙

  14

  狮子口供水站

  1870

  40953

  狮子口

  15

  太朴寨供水站

  2560

  56064

  太朴寨

  16

  韩店供水站

  2595

  56831

  韩店

  合计

  40569

  888461

   

  姚庄乡生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  小崔庄村供水站

  8000

  175200

  小崔庄村、解庄村、姚庄村、三郎庙村、小张庄村

  渣园乡生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围

  1

  黄门村供水站

  1003

  21966

  黄门村

  2

  马圪垯供水站

  1473

  32259

  马圪垯

  3

  林村供水站

  2917

  63882

  林村、范寨

  4

  渣园供水站

  2254

  49363

  渣园

  5

  寺街供水站

  2510

  54969

  寺街、望月河

  6

  东冯庄供水站

  892

  19535

  东冯庄

  7

  叶庄供水站

  745

  16316

  叶庄

  8

  仝楼供水站

  1292

  28295

  仝楼

  9

  朱庄供水站

  2230

  48837

  朱庄

  10

  西冯庄供水站

  1516

  33200

  西冯庄

  11

  小卢寨供水站

  1060

  23214

  小卢寨

  合计

  17892

  391835

   

  长桥镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  白庄水厂

  2396

  52472

  白庄

  2

  东谷刘水厂

  4851

  106237

  东谷刘、罗沟、西谷刘、黄庄

  3

  坡河水厂

  3119

  68306

  坡河、坡赵

  4

  后凌堂水厂

  4288

  93907

  后凌堂、前凌堂、后洼、瓦厦吴

  5

  楼王水厂

  1023

  22404

  楼王

  6

  渔西水厂

  3781

  82804

  渔西、渔东

  7

  坡马水厂

  1463

  32040

  坡马

  8

  豆堂水厂

  20776

  454994

  豆堂、确李、东长桥等11个村

  合计

  41697

  913164

   

  冢头镇生活用水户水权确权结果

  序号

  供水单位名称

  供水人口(人)

  水权水量(m3)

  供水范围


  1

  柿园水厂

  14722

  322412

  10个行政村

  2

  李梓楼水厂

  11446

  250667

  7个行政村

  3

  花刘水厂

  12764

  279532

  7个行政村

  4

  南三水厂

  7374

  161491

  4个行政村

  5

  段村水厂

  2893

  63357

  2个行政村

  合计

  49199

  1077458

   

6.2工商企业、事业单位等用水单位(组织)水权确权

  工商企业、事业单位等用水户确权到单位,水权为按近3年实际平均用水量,水平衡测试等方式核定后的合理的企业用水量。优先对已取得取水许可的工商业用水户确定其初始水权,随后在全县范围内开展工商企业、事业单位等用水权确权登记工作。

  现状郏县取得取水许可的工商企业、事业单位等用水户共45家,涉及全县工业、农业、公共单位等用水单位。经核定后,优先对已取得取水许可的用水单位确定水权水量。全县工商企业、事业单位等用水户水权确权结果如下表所示。

  

  郏县工商企业、事业单位等用水单位(组织)确权结果

序号

  名称

单位性质

水权水量

 (万m3)

取水许可水量

 (万m3)

  所在地

  取水用途

有无水资源论证

  1

  郏县第二人民医院

  事业

  66.538

  66.538

  龙山办经二路中段198号

  水源热泵空调用水

  有

  2

  平顶山市鸿运房地产开发有限公司

  企业

  15.560

  15.560

  鸿丰汽车城5号楼111栋2

  居民生活服务用水

  有

  3

  平顶山鹰威矿泉水有限公司

  企业

  23.750

  23.750

  姚庄乡三郎庙村

  生产、生活用水

  有

  4

  平顶山市中小学生素质教育实践基地

  事业

  2.980

  2.980

  李口镇

  生活用水

  有

  5

  郏县第一高级中学

  事业

  9.500

  9.500

  渣园乡冯庄村

  办公、生活及校园绿化

  无

  6

  河南更强机械制造有限公司

  企业

  0.500

  0.500

  白庙乡仙庄村

  办公及厂区绿化

  无

  7

  郏县恒盛铸件有限公司

  企业

  0.220

  0.220

  薛店镇胡村

  生产及厂区绿化

  无

  8

  郏县冢头镇第一初级中学

  事业

  1.160

  1.160

  冢头镇

  办公、生活及校园绿化

  无

  9

  河南省泰鑫电气有限公司

  企业

  0.300

  0.300

  白庙乡赵庄村

  办公、绿化

  无

  10

  郏县白庙乡中心学校

  事业

  1.400

  1.400

  白庙乡白庙村

  办公、生活及绿化

  无

  11

  平顶山市远航实业有限公司

  企业

  1.690

  1.690

  冢头镇前王庄村

  办公、生产及绿化用水

  无

  12

  河南天籁电气有限公司

  企业

  0.220

  0.220

  王集乡雨霖头村

  生活及厂区绿化

  无

  13

  郏县王集乡第一初级中学

  事业

  0.780

  0.780

  王集乡辛庄村

  办公、生活及校园绿化

  无

  14

  郏县双语学校

  事业

  3.000

  3.000

  县城北安良路口

  办公、生活及校园绿化

  无

  15

  郏县尔康园食品有限公司

  企业

  0.500

  0.500

  冢头镇西寨村

  生产、生活用水

  有

  16

  郏县渣园乡中心学校

  事业

  1.300

  1.300

  渣园乡杜庄村

  办公、生活

  无

  17

  郏县长桥镇第一初级中学

  事业

  2.000

  2.000

  长桥镇石羊赵村

  办公、生活及校园绿化用水

  无

  18

  河南省郏县恒压喷灌实验工程管理处

  事业

  455.000

  455.000

  堂街镇

  农田灌溉用水

  无

  19

  平顶山佳瑞高科实业股份有限公司

  企业

  5.044

  5.044

  李口乡王辛庄附近

  生产、办公及厂区生活用水

  有

  20

  郏县中联天广水泥有限公司

  企业

  80.000

  80.000

  林场万花山林区

  生产生活用水

  有

  21

  郏县老虎洞水库管理所

  事业

  186.000

  186.000

  老虎洞水库管理所

  农田灌溉用水

  无

  22

  平顶山天安煤业股份有限公司一矿

  国有企业

  10.380

  10.380

  卫东区北环路

  生活用水

  有

  23

  郏县广阔天地乡中心学校

  事业

  1.300

  1.300

  广阔天地乡

  办公、生活及校园绿化用水

  无

  24

  郏县广阔渠管理处

  事业

  1701.000

  1701.000

  薛店镇赵寨村

  农田灌溉用水

  无

  25

  郏县源丰铸件有限公司

  企业

  0.245

  0.245

  薛店镇青西村

  生产、生活用水

  无

  26

  郏县昌盛建材有限公司

  企业

  5.826

  5.826

  李口镇张店南村

  生产、办公及厂区生活用水

  有

  27

  平顶山市北海岸酒店有限公司

  企业

  46.600

  46.600

  县城

  住宿洗浴、地温空调循环用水

  有

  28

  郏县发展牧业有限公司

  企业

  2.970

  2.970

  王集乡雨霖头村

  生活养殖用水

  无

  29

  郏县安良镇中心卫生院

  事业

  0.330

  0.330

  安良镇

  办公、病房及院内绿化

  无

  30

  郏县白庙乡卫生院

  事业

  0.150

  0.150

  白庙乡五里庙村

  办公、病房及院内绿化

  无

  31

  郏县渣园乡卫生院

  事业

  0.180

  0.180

  渣园乡宋堡村

  办公、病房及院内绿化

  无

  32

  郏县堂街镇中心卫生院

  事业

  0.214

  0.214

  堂街镇

  办公、病房及院内绿化

  无

  33

  郏县李口镇卫生院

  事业

  0.148

  0.148

  李口镇

  办公、生活及院区绿化

  无

  34

  郏县茨芭镇中心卫生院

  事业

  0.246

  0.246

  茨芭镇

  办公、生活及卫生院绿化

  无

  35

  郏县黄道镇中心学校

  事业

  1.000

  1.000

  黄道镇黄南村

  办公、生活及校园绿化

  无

  36

  郏县王集乡卫生院

  事业

  0.310

  0.310

  王集乡

  医疗、生活及绿化

  无

  37

  郏县薛店镇卫生院

  事业

  0.357

  0.357

  薛店镇

  办公、生活及绿化

  无

  38

  郏县广阔天地乡卫生院

  事业

  0.214

  0.214

  广天乡

  办公、生活及卫生院绿化

  无

  39

  郏县冢头镇中心卫生院

  事业

  0.288

  0.288

  冢头镇

  办公、生活及院内绿化

  无

  40

  郏县长桥镇第二初级中学

  事业

  0.578

  0.578

  长桥镇

  办公、生活及校园绿化

  无

  41

  郏县姚庄回族乡卫生院

  事业

  0.300

  0.300

  姚庄回族乡

  办公、生活

  无

  42

  郏县长桥镇卫生院

  事业

  0.627

  0.627

  长桥镇

  办公、生活及医疗服务

  无

  43

  郏县茨芭镇初级中学

  事业

  3.380

  3.380

  茨芭镇

  办公、生活

  无

  44

  平顶山市三郎玉泉饮料有限公司

  企业

  2.900

  2.900

  姚庄乡三郎庙村

  生产用水

  无

  45

  河南中原高速公路股份有限公司平顶山分公司(郏县收费站)

  企业

  0.806

  0.806

  王集乡蓝庄村

  办公、生活

  无

6.3 农业用水户水权确权

  全县共计灌溉面积44.682万亩,拟定采用节水方式(低压管灌、喷灌、微灌等)灌溉的农田灌溉定额为150m3/亩,以大水漫灌方式灌溉的农田灌溉定额为165m3/亩(节水灌溉方式的1.1倍)。农业用水户水权确权到行政村、灌区、农民用水合作组织,依据灌溉面积及相应的灌溉定额确定水权水量,颁发水权证。郏县农业用水户水权确权结果见下表:

  

  龙山街道办事处农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  北大街

  0.203

  33.495

  2

  西大街

  0.126

  20.790

  3

  西关街

  0.116

  19.140

  4

  大观堂

  0.055

  9.075

  5

  小东门

  0.085

  14.025

  6

  崇文

  0.107

  17.655

  7

  南街

  0.089

  14.685

  8

  迎宾街

  0.120

  19.800

  9

  南后街

  0.082

  13.530

  合计

  0.983

  162.195

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  东城街道办事处农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  寨子

  0.0001

  0.017

  2

  八里营

  0.0002

  0.033

  3

  大屯

  0.0003

  0.050

  4

  四里营

  0.0004

  0.066

  5

  王家庄

  0.0005

  0.083

  6

  鱼池

  0.0006

  0.099

  合计

  0.0021

  0.347

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  安良镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  蜂刘村

  0.150

  24.750

  2

  王平庄村

  0.215

  35.480

  3

  任庄村

  0.060

  9.900

  4

  芦河村

  0.045

  7.430

  5

  高楼

  0.180

  29.700

  6

  安东

  0.250

  41.250

  7

  岩郭村

  0.160

  26.400

  8

  酸庄

  0.117

  19.310

  9

  小寨

  0.060

  9.900

  10

  雷庄

  0.080

  13.200

  11

  徐楼

  0.080

  13.200

  12

  丁庄

  0.100

  16.500

  13

  肖河村

  0.150

  24.750

  14

  田村

  0.086

  14.190

  15

  赵楼

  0.019

  3.140

  16

  徐楼

  0.110

  18.150

  17

  安西村

  0.075

  12.330

  18

  王楼

  0.260

  42.900

  19

  狮东村

  0.171

  28.250

  20

  狮西村

  0.101

  16.700

  21

  孔楼

  0.560

  92.400

  22

  西安良

  0.198

  32.670

  23

  牛村

  0.100

  16.500

  24

  鲁庄村

  0.082

  13.530

  25

  高庙

  0.050

  8.250

  26

  老山薛

  0.090

  14.850

  27

  水泉

  0.155

  25.580

  28

  邢楼

  0.021

  3.430

  29

  刘武店

  0.121

  19.970

  30

  南街

  0.011

  1.820

  31

  朱洼

  0.080

  13.200

  32

  水磨湾

  0.154

  25.380

  33

  段沟村

  0.175

  28.880

  34

  山头张

  0.070

  11.550

  合计

  4.336

  715.390

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  白庙乡农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  张村

  0.170

  25.500

  2

  司楼村

  0.170

  25.500

  3

  赵庄村

  0.308

  46.125

  4

  五里庙

  0.115

  17.250

  5

  马湾新村

  0.180

  27.000

  6

  老席庄

  0.100

  15.000

  7

  大郭庄

  0.234

  35.100

  8

  坡周

  0.126

  18.900

  9

  赫庄

  0.065

  9.750

  10

  宁庄

  0.130

  19.500

  11

  胡坡

  0.147

  22.050

  12

  白庙村

  0.210

  31.500

  13

  杨村

  0.260

  39.000

  14

  贾坡

  0.180

  27.000

  15

  谒王庄

  0.191

  28.620

  16

  吕村

  0.145

  21.750

  17

  团东村

  0.150

  22.500

  18

  黑庙

  0.117

  17.550

  19

  下叶村

  0.140

  21.000

  20

  邢庄

  0.103

  15.450

  21

  谢招村

  0.332

  49.800

  22

  后村

  0.283

  42.450

  23

  团西

  0.160

  23.970

  24

  冀麻庄

  0.081

  12.075

  合计

  4.096

  614.340

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  150

  茨芭镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  许洼村

  0.250

  41.250

  2

  邢村

  0.140

  23.100

  3

  前庄村

  0.030

  4.950

  4

  庞庄

  0.050

  8.250

  5

  付村

  0.040

  6.600

  6

  吴寨东村

  0.099

  16.340

  7

  棋牌村

  0.159

  26.240

  8

  段磨李村

  0.187

  30.860

  9

  竹园沟

  0.070

  11.550

  10

  大庄村

  0.130

  21.450

  11

  王张

  0.144

  23.760

  12

  姑嫂寺

  0.083

  13.700

  13

  吴寨西村

  0.125

  20.630

  14

  刘洼村

  0.128

  21.120

  15

  石灰王村

  0.116

  19.140

  16

  构树张村

  0.010

  1.650

  17

  上丁村

  0.180

  29.700

  18

  吴寨北村

  0.114

  18.810

  19

  刘村

  0.130

  21.450

  20

  高村

  0.137

  22.610

  21

  山头赵

  0.055

  9.080

  22

  齐村

  0.080

  13.200

  23

  东姚村

  0.060

  9.900

  24

  茨芭村

  0.200

  33.000

  25

  管村

  0.120

  19.800

  26

  陈家寨村

  0.030

  4.950

  27

  北姚村

  0.074

  12.210

  28

  苏坟村

  0.060

  9.900

  29

  干河村

  0.080

  13.200

  30

  薛村

  0.080

  13.200

  31

  清泉

  0.100

  16.500

  32

  天城洼村

  0.050

  8.250

  33

  铁炉村

  0.030

  4.950

  34

  山店村

  0.080

  13.200

  35

  吴洞

  0.060

  9.900

  36

  后李村

  0.030

  4.950

  合计

  3.511

  579.320

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  广阔天地乡农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  邱庄村

  0.128

  21.120

  2

  大李庄村

  0.136

  22.440

  3

  吴堂村

  0.210

  34.650

  4

  大程庄村

  0.170

  28.050

  5

  小程庄村

  0.095

  15.675

  6

  杨庄村

  0.120

  19.800

  7

  苏庄村

  0.164

  27.110

  8

  石庙村

  0.059

  9.801

  9

  桃园铺村

  0.117

  19.355

  10

  青龙庙村

  0.124

  20.394

  11

  赵花园村

  0.056

  9.306

  合计

  1.380

  227.700

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  黄道镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  前谢湾

  0.095

  15.675

  2

  黄南村

  0.070

  11.550

  3

  纸坊村

  0.090

  14.850

  4

  西黄道村

  0.108

  17.820

  5

  大桥村

  0.030

  4.950

  6

  王英沟村

  0.120

  19.800

  7

  后谢湾村

  0.080

  13.200

  8

  老庄村

  0.010

  1.650

  9

  谒主沟村

  0.050

  8.250

  10

  山前李村

  0.200

  33.000

  11

  石望河村

  0.007

  1.155

  12

  门沟村

  0.300

  49.500

  13

  黄道北村

  0.041

  6.765

  合计

  1.201

  198.165

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  李口镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  郭楼村

  0.030

  4.500

  2

  西南村

  0.199

  29.775

  3

  王辛庄

  0.030

  4.500

  4

  袁庄村

  0.189

  28.350

  5

  韦楼村

  0.230

  34.500

  6

  小昝庄

  0.049

  7.350

  7

  马庄村

  0.173

  25.950

  8

  西北村

  0.140

  21.000

  9

  东北村

  0.145

  21.690

  10

  周庄村

  0.001

  0.150

  11

  寺杨村

  0.088

  13.200

  12

  白龙庙

  0.176

  26.430

  13

  闫集村

  0.136

  20.445

  14

  张沟村

  0.001

  0.150

  15

  林庄村

  0.148

  22.200

  16

  东南村

  0.080

  12.000

  17

  张南村

  0.092

  13.800

  18

  张西村

  0.127

  18.990

  19

  大张庄

  0.030

  4.500

  20

  张东村

  0.127

  18.975

  21

  老昝庄

  0.100

  15.000

  合计

  2.290

  343.455

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  150

  堂街镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  孟庄

  0.095

  14.250

  2

  丁庄

  0.063

  9.450

  3

  邵湾

  0.086

  12.900

  4

  堂街东村

  0.141

  21.150

  5

  谢庄

  0.200

  30.000

  6

  王楼

  0.250

  37.500

  7

  小谢庄

  0.100

  15.000

  8

  寺后

  0.060

  9.000

  9

  李西

  0.128

  19.200

  10

  李楼

  0.210

  31.500

  11

  曹庄

  0.098

  14.700

  12

  孔东

  0.123

  18.450

  13

  士中

  0.120

  18.000

  14

  石洼

  0.147

  22.050

  15

  唐庄

  0.120

  18.000

  16

  孔西

  0.087

  13.050

  17

  汪来湾

  0.095

  14.295

  18

  龙王庙

  0.046

  6.900

  19

  后庄

  0.170

  25.500

  20

  张沟

  0.000

  0.000

  21

  关庄

  0.133

  19.950

  22

  小寨

  0.160

  24.000

  23

  郭庄

  0.216

  32.400

  24

  石桥店

  0.285

  42.750

  25

  上李

  0.160

  24.000

  26

  北张庄

  0.164

  24.525

  27

  王寨

  0.062

  9.300

  28

  岔河

  0.150

  22.425

  29

  段李庄

  0.132

  19.800

  30

  李庄

  0.112

  16.800

  31

  士西

  0.115

  17.250

  32

  刘庄

  0.100

  15.000

  33

  士东

  0.116

  17.370

  34

  堂西

  0.150

  22.500

  35

  李东

  0.110

  16.500

  36

  朱洼

  0.256

  38.400

  合计

  4.759

  713.865

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  150

  王集乡农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  马头王

  0.115

  18.975

  2

  苏庄村

  0.061

  10.131

  3

  柴堂村

  0.285

  47.025

  4

  刘庄村

  0.144

  23.810

  5

  东岩村

  0.186

  30.690

  6

  宋庄村

  0.051

  8.415

  7

  董村

  0.175

  28.875

  8

  蔡庄村

  0.176

  29.040

  9

  侯店村

  0.203

  33.528

  10

  北李庄村

  0.108

  17.820

  11

  农科站

  0.080

  13.200

  12

  西岩

  0.230

  37.950

  13

  吴楼

  0.140

  23.100

  14

  徐庄村

  0.110

  18.150

  15

  兰庄村

  0.190

  31.350

  16

  辛庄

  0.047

  7.673

  17

  雨霖头

  0.126

  20.790

  18

  毛庄

  0.158

  26.070

  19

  赵刘庄

  0.183

  30.195

  20

  竹园寨

  0.147

  24.255

  21

  步店

  0.116

  19.140

  22

  孙集

  0.176

  29.040

  23

  大墙李

  0.186

  30.690

  24

  龙头槐

  0.156

  25.740

  25

  枣庄

  0.210

  34.650

  26

  王集

  0.190

  31.350

  27

  汪庄

  0.148

  24.420

  28

  史庄

  0.145

  23.925

  29

  孔楼

  0.173

  28.545

  30

  魏庄

  0.223

  36.713

  合计

  4.638

  765.254

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  薛店镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  薛北

  0.150

  24.750

  2

  张临渠

  0.085

  14.025

  3

  张武楼

  0.100

  16.500

  4

  冢北

  0.100

  16.500

  5

  赵东

  0.153

  25.179

  6

  王圪当

  0.092

  15.131

  7

  肖庄

  0.189

  31.152

  8

  吕沟

  0.106

  17.424

  9

  靳窑

  0.012

  1.980

  10

  洞子沟

  0.000

  0.000

  11

  青西

  0.180

  29.700

  12

  谢庄

  0.120

  19.800

  13

  使郎庙

  0.120

  19.800

  14

  狮子口

  0.140

  23.100

  15

  太朴寨

  0.215

  35.475

  16

  韩店

  0.158

  26.037

  合计

  1.919

  316.553

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

  姚庄乡农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  小张庄

  0.233

  34.950

  2

  姚庄村

  0.109

  16.310

  3

  小崔庄村

  0.080

  12.000

  4

  解庄村

  0.135

  20.250

  5

  南三郎庙村

  0.142

  21.260

  6

  礼拜寺村

  0.135

  20.250

  合计

  0.833

  125.010

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  150

  渣园乡农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  东冯庄

  0.082

  12.300

  2

  马头张

  0.114

  17.145

  3

  郝庙

  0.170

  25.500

  4

  范寨

  0.070

  10.500

  5

  叶庄

  0.161

  24.150

  6

  黄门

  0.086

  12.900

  7

  王楼

  0.195

  29.250

  8

  西冯庄

  0.130

  19.500

  9

  朱庄

  0.211

  31.635

  10

  王赵庄

  0.110

  16.500

  11

  查庄

  0.247

  37.050

  12

  小卢寨

  0.049

  7.350

  13

  二十里铺

  0.120

  18.000

  14

  王庄

  0.103

  15.450

  15

  杜庄

  0.033

  4.950

  16

  仝楼

  0.135

  20.250

  17

  马圪垯

  0.164

  24.600

  18

  渣园村

  0.245

  36.675

  19

  寺街

  0.135

  20.250

  20

  宋堡

  0.206

  30.825

  21

  下孙

  0.072

  10.800

  22

  马庄

  0.079

  11.850

  23

  十里铺

  0.059

  8.850

  24

  林村

  0.200

  30.000

  25

  望月河

  0.135

  20.250

  合计

  3.310

  496.530

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  150

  长桥镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  龙泉寨村

  0.201

  30.105

  2

  老李庄村

  0.223

  33.465

  3

  李常庄

  0.320

  48.000

  4

  西长桥

  0.105

  15.750

  5

  兴店

  0.074

  11.100

  6

  花里赵

  0.061

  9.165

  7

  黄庄

  0.110

  16.425

  8

  前凌堂

  0.220

  33.000

  9

  大李楼

  0.310

  46.500

  10

  东长桥

  0.350

  52.500

  11

  时庄

  0.121

  18.150

  12

  楼王村

  0.110

  16.500

  13

  确李

  0.123

  18.480

  14

  西谷刘

  0.150

  22.500

  15

  闫楼

  0.112

  16.725

  16

  后凌堂

  0.110

  16.500

  17

  刘楼

  0.284

  42.540

  18

  李光明

  0.110

  16.500

  19

  渔东

  0.188

  28.200

  20

  双槐赵

  0.101

  15.180

  21

  渔西

  0.189

  28.350

  22

  瓦厦吴村

  0.134

  20.100

  23

  石羊赵

  0.077

  11.520

  24

  坡马

  0.155

  23.250

  25

  东谷刘

  0.120

  18.000

  26

  后洼

  0.082

  12.300

  27

  坡赵

  0.210

  31.500

  28

  罗沟

  0.110

  16.500

  29

  坡河

  0.254

  38.100

  30

  白庄

  0.249

  37.350

  31

  郑桥

  0.199

  29.820

  32

  豆堂

  0.218

  32.745

  33

  王凤梧

  0.210

  31.500

  34

  王庄村

  0.174

  26.100

  合计

  5.763

  864.420

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  150

  冢头镇农业用水户水权确权结果

  序号

  行政村名称

  灌溉面积(万亩)

  水权水量(万m3)

  1

  李子曰庄

  0.142

  23.348

  2

  焦北

  0.224

  37.026

  3

  李渡口

  0.143

  23.513

  4

  前王庄

  0.156

  25.740

  5

  小庙张

  0.208

  34.337

  6

  南三郎庙

  0.156

  25.658

  7

  东街村

  0.190

  31.350

  8

  圪塔寨

  0.045

  7.425

  9

  梁庄

  0.049

  8.085

  10

  高刘庄

  0.063

  10.395

  11

  天地庙

  0.110

  18.150

  12

  段村

  0.840

  138.600

  13

  陆村

  0.064

  10.560

  14

  李子楼

  0.196

  32.340

  15

  拐河

  0.230

  37.950

  16

  达理王

  0.110

  18.150

  17

  秦楼

  0.080

  13.167

  18

  靳庄

  0.114

  18.744

  19

  花刘

  0.099

  16.286

  20

  花园

  0.095

  15.708

  21

  北街

  0.180

  29.700

  22

  小李庄

  0.145

  23.925

  23

  柿园

  0.190

  31.350

  24

  纪村

  0.220

  36.300

  25

  兰育

  0.116

  19.140

  26

  西寨

  0.123

  20.295

  27

  仝村

  0.150

  24.750

  28

  王寨

  0.193

  31.796

  29

  陈寨

  0.114

  18.810

  30

  任刘庄

  0.076

  12.540

  31

  柏坟周

  0.241

  39.798

  32

  焦南

  0.211

  34.766

  33

  高庄

  0.089

  14.685

  34

  圪塔王

  0.162

  26.697

  35

  北三郎庙

  0.140

  23.100

  合计

  5.662

  934.181

  亩均灌溉用水量(m3/亩)

  165

7 水量分配合理性分析7.1分配的生活及工业水量合理性分析

  (1)分配的生活用水量满足生活用水需求。根据全县用水量分配结果,全县人均生活用水量为67.47L/(人·d),县城区人均生活用水量为110 L/(人·d),集中式供水工程人均生活用水量为60L/(人·d),分散式供水人均生活用水量为50L/(人·d),符合郏县现状生活用水水平,同时符合《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》(DB41T385-2014)要求,用水指标合理。

  (2)分配的工业企业用水量满足现状需求。根据摸底调查数据,分配到工商业用水量满足工商业用水需求。且预留足够的工商业用水量用以满足后续增加的工商业用水量。

7.2 分配的生态环境用水量合理性分析

  根据全县环境实际用水量,结合增加生态用水的要求,鼓励各乡镇积极开展绿化工作、扬尘污染防治工作提升居民人居环境,构建美丽乡镇、美丽乡村。分配的生态环境用水量较现状生态环境用水量大,较为合理。

7.3 分配的农业灌溉用水量合理性分析

  农业灌溉用水量结合现状调查情况,依据《郏县水资源综合规划》,拟定采用节水方式(低压管灌、喷灌、微灌等)灌溉的农田灌溉定额为150m3/亩,以大水漫灌方式灌溉的农田灌溉定额为165m3/亩(节水灌溉方式的1.1倍),并根据各乡镇灌溉面积相乘得出,分配的农业灌溉用水量较为合理。

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8 保障措施

8.1 组织领导

  县政府成立水权试点工作领导小组,由县长担任组长,县政府分管水利工作的县领导,政府办公室、发改委、财政局、国土资源局、林业局、农业局、工商局、工业和信息化委员会、水利局、各乡(镇、街道办事处)政府等相关单位为成员,负责对水权试点工作的指导和协调,研究决定水权试点工作实施过程中的重大事项。领导小组下设办公室(简称县水权试点办)设在县水利局,负责领导小组日常工作。

8.2 责任分工

  水权改革是一项综合性的系统工程,涉及千家万户,牵动着社会各个方面。各乡(镇、街道办事处)政府和相关部门一定要按照职能分工,加强组织领导,紧密配合,加强协作,落实责任,形成政府推动、部门主抓、全社会参与的工作格局,共同推进水权制度改革进程。发改、财政部门要合理安排投资计划,积极筹措水利建设资金,适应形势变化,调整财政支出和金融信贷结构,大力支持水权制度改革;农业、国土、林业部门与各乡(镇、街道办事处)要相互配合核实土地面积,为深化水权改革打好基础;发改委要加强水价监督,积极推进水价改革;水行政主管部门要加强水资源科学管理调度,制定相应的保证措施,把各项任务细化分解,责任到人,逐级落实,全面完成水权制度改革。

8.3 经费保障

  为确保水权试点工作的顺利进行,县财政要把试点工作经费列入各年度预算,并督促各乡(镇、街道办事处)落实相应工作经费。

8.4 舆论宣传

  要充分利用电视、广播、会议、网络、报刊、标语等媒体,加大对水资源使用权确权登记工作的宣传力度,提高全社会对水权制度建设的认识和关注,赢得社会各界对水权改革试点工作的理解、支持和参与,引导群众参与、支持、配合水权制度改革工作。加强乡村干部培训,水利部门适时举办水权制度改革培训班,让乡村干部充分了解掌握水权制度改革的政策,理解水权改革的办法和措施,发挥乡村干部的骨干作用,指导群众、组织群众,落实水权改革政策,使他们成为水权改革的组织者、实践者、推动者,确保试点工作顺利推进。

8.5 监督检查

  县政府把水权改革试点工作列入重点工作考核范围,各乡(镇、街道办事处)必须把该项目工作列入本乡镇(街道办事处)重要议事日程,制定相应的考核和奖惩办法,并予以落实到位。对影响工作或工作不力的,要严肃追究相关人员和领导的责任。

  


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